As mudanças climáticas e o endividamento rural são dois desafios que afetam a permanência das pessoas no campo, principalmente, dos jovens. Embora existam políticas e linhas de financiamento voltadas para a juventude rural, os números do acesso a esses programas revelam um cenário incerto.
Informações sobre crédito rural obtidas via Banco Central mostram que, em 2025, o valor movimentado em operações do Pronaf Jovem foi de R$9,29 milhões. Esse montante representa menos de 1% dos R$ 78,2 bilhões destinados pelo governo federal no Plano Safra da Agricultura Familiar 2025/26.
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No ano anterior, em 2024, o valor financiado foi ainda menor, aproximadamente R$ 854 mil, em apenas 46 operações. O Pronaf Jovem é uma das linhas de crédito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf).
A modalidade é voltada para jovens entre 16 e 29 anos de idade, com objetivo de estimular a permanência no campo e a sucessão rural. A iniciativa oferece financiamento de até R$50 mil, com juros de 2% ao ano e prazo para pagamento em até 10 anos.
No Brasil, a Política Nacional de Juventude e Sucessão Rural estabelece o “acesso ao crédito rural adequado” como um de seus eixos, ao lado do acesso à terra e ao território, da educação no campo e de políticas públicas de infraestrutura, de mobilidade e de conectividade, entre outros eixos.
Em nota enviada à reportagem do #Colabora pela Coordenadoria de Juventude Rural, o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) citou o crescimento do número de financiamentos do Pronaf Jovem no Plano Safra 2025/2026 em relação ao período anterior e afirmou trabalhar “na melhoria da comunicação quanto às modalidades de crédito e o acesso às políticas públicas para as juventudes”.
O texto menciona ainda que “as estratégias para ampliar o acesso incluem a integração com o programa de Inclusão Produtiva, que permite que uma mesma família acesse até três linhas de crédito diferentes (mulher, jovem e unidade familiar)”. Ainda segundo o MDA, há mais de 1,1 milhão de jovens inscritos no Cadastro Nacional da Agricultura Familiar (CAF) para acesso á outras modalidades de crédito do Pronaf.
Jovens querem ficar no campo
Estudo divulgado em 2 de setembro, durante a Expointer 2026, mostra que a maioria dos jovens gaúchos querem permanecer no meio rural. Intitulada “Futuro do campo: diagnóstico da juventude rural no RS”, a pesquisa já ouviu mais de 600 jovens de 15 a 29 anos que residem em estabelecimentos da agricultura familiar.
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Veja o que já enviamosEntre os entrevistados, 92% afirmaram gostar ou gostar muito do modo de vida da agricultura familiar. Além disso, 72% dos jovens entrevistados disseram que não planejam deixar o campo. Mais da metade (56%) pretende seguir morando e trabalhando na propriedade da família. Mas então, o que explica a queda pela metade no número de jovens na maioria das regiões rurais do RS em 20 anos?
Precisamos que os jovens estejam em outros espaços de discussão e construção, seja em cooperativas, associações ou nos conselhos municipais
A pesquisa oferece algumas pistas: cerca da metade dos jovens (52%) só recebem quando pedem à família e quando há dinheiro disponível, e 63% têm o trabalho familiar como principal fonte de renda. Quase dois em cada três entrevistados (64%) consideram o aumento de eventos extremos de clima como um fator importante para planejar o futuro.
Entre os jovens que já deixaram o campo ou pensam em sair, a principal justificativa é a busca por qualificação e estudo (41%). Na sequência, aparecem como motivações: melhores oportunidades de trabalho (35%) e a baixa renda e instabilidade da agricultura familiar (34%).
O estudo é uma parceria entre a Secretaria Estadual de Planejamento, Governança e Gestão (SPGG), a Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural (SDR) e a Emater/RS-Ascar. A meta é obter 3.987 questionários válidos em todas as regiões do Estado.
Burocracia e pertencimento
Natural de Arroio do Tigre, Camila Rodrigues vem de uma família da agricultura familiar que trabalha com tabaco, milho e outras culturas de subsistência na região central do RS. Atualmente, ela atua como 1ª Secretária e Coordenadora de Juventude Rural e Educação do Campo, da Federação dos Trabalhadores na Agricultura no Rio Grande do Sul (Fetag-RS).
Ao comentar sobre o acesso ao crédito rural por jovens do campo, Camila cita o contraste entre os dados do Pronaf Jovem com os de outras linhas, como o Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF), modalidade que tem apresentado crescimento entre agricultores jovens na região Sul.
Uma das razões para essa diferença, segundo a agricultora, está nas exigências e na falta de proximidade de agentes financeiros. “Quando o jovem quer acessar lá o Pronaf Jovem, pela questão da burocracia acaba que o Pronaf Mais Alimentos é mais atrativo. E nem sempre é uma linha amplamente divulgada”, aponta Camila.
Para a secretária da Fetag-RS, a renda é sim um fator decisivo na decisão de ficar no campo, mas não o único. Para ela, existem outros elementos que envolvem o pertencimento e a capacidade de participar de decisões, o que envolve temas como políticas públicas, educação, gênero e identidade.
“Precisamos que os jovens estejam em outros espaços de discussão e construção, seja em cooperativas, associações ou nos conselhos municipais, justamente para trazer esse olhar diferente”, aponta Camila. Trata-se de considerar o que estes sujeitos reconhecem como essencial para sua identidade.
“Quando avançarmos no entendimento de identidade e de sujeitos de direitos, conseguiremos também ter políticas públicas mais adequadas para que o jovem possa ter as possibilidades de permanecer no campo”, acrescenta a Coordenadora de Juventude Rural da Fetag-RS.
Crédito rural
Christina Chiele, 22 anos, é filha de pequenos agricultores de Tenente Portela (RS) e estudante de agronomia na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Campus Frederico Westphalen. Antes de ingressar no curso, ela trabalhou em uma instituição financeira com o segmento de crédito rural.
“A gente não trabalhava com nenhuma linha de crédito que fosse voltada para agricultura familiar ou produção orgânica. Tinha aquela linha de crédito fixa para produção e custeio. Na maioria dos casos, era só soja, milho e trigo que era feito o financiamento”, conta Christina.
Estudo do Climate Policy Initiative (CPI), elaborado a partir de dados do Pronaf, aponta que aproximadamente 67% do crédito do programa é destinado às culturas de soja, milho e café. Essa realidade ajuda a compreender o relato de Christina e o baixo acesso às linhas do Pronaf Jovem.
Na época em que trabalhava no banco, Christina teve contato direto com a frustração gerada por esse modelo. “Recebemos muitas queixas dos produtores, porque teve um projeto de renegociação, mas eles só empurravam as parcelas e juro continuava rolando”, relata a estudante.
Apesar do contato com essa realidade adversa, o envolvimento com crédito rural despertou o interesse em Christina pelo curso de agronomia, além de fazê-la enxergar com outros olhos a produção agroecológica da família.
“Foi quando comecei a ver o trabalho dos meus pais de uma maneira totalmente diferente, o carinho que o meu pai sempre teve pelas plantas. Desde 2007, a gente trabalha com produção orgânica”, descreve. Porém, mesmo no ambiente universitário, falar sobre agroecologia não é fácil.
Formação
Um levantamento do Instituto Semesp, com informações do Mapa do Ensino Superior no Brasil, indica um crescimento dos cursos ligados ao agro nos últimos anos, acompanhado de mais graduações em áreas relacionadas, como medicina veterinária, gestão ambiental e zootecnia.
O curso de agronomia, por exemplo, é oferecido em 436 instituições do Brasil com mais de 120 mil matrículas ativas. Em 2024, o curso teve 53.152 ingressantes e 12.408 concluintes, segundo dados do Censo do INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira).
Contudo, a maior oferta de cursos não representa necessariamente mais discussões sobre o modelo de produção agrícola, baseado em monoculturas de exportação que agravam a crise climática. “O pessoal do curso vem muito com o pensamento do tradicional, do plantio da soja e do milho”, comenta Christina Chiele.
Por outro lado, as formações voltadas para agroecologia enfrentam adversidades e a pressão do agronegócio. Levantamento de O Joio e O Trigo identificou 57 cursos vigentes, distribuídos em 19 estados, sendo 46 tecnólogos, dez bacharelados e uma licenciatura.
Na nota enviada ao #Colabora, o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) afirmou que a “crise climática agrava a situação de vulnerabilidade das famílias que vivem da agricultura familiar e, por consequência, pressiona sobremaneira as condições de permanência dos jovens no meio rural”.
O órgão estatal afirma participar das ações para adaptação da agricultura familiar no âmbito do Plano Clima, o que inclui medidas como: “formação preventiva de estoques de milho e acesso facilitado para garantia de segurança alimentar, estabilidade da produção e proteção de renda; crédito para investir e aumentar a resiliência climática”.
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